此次新《條例》完善了執(zhí)業(yè)規(guī)范和服務(wù)監(jiān)管，規(guī)定除法律另有規(guī)定外，任何單位和個(gè)人可以自行在國內(nèi)申請zhuanli和辦理其他zhuanli事務(wù)，也可以委托依法設(shè)立的zhuanli代理機(jī)構(gòu)辦理；zhuanli代理機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平和誠實(shí)信用原則，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

進(jìn)一步明確了zhuanli代理機(jī)構(gòu)、zhuanli代理師執(zhí)業(yè)的行為規(guī)范及其相應(yīng)的法律責(zé)任；規(guī)定zhuanli代理行業(yè)組織要加強(qiáng)對會(huì)員的自律管理；要求管理zhuanli工作的部門優(yōu)化服務(wù)，改進(jìn)檢查監(jiān)督方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

發(fā)明或使用實(shí)用新型的創(chuàng)造性的判斷發(fā)明是否具備創(chuàng)造性，應(yīng)當(dāng)基于所屬技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人員的知識(shí)和能力進(jìn)行評價(jià)。所屬技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人員，也可稱為本領(lǐng)域的技術(shù)人員，是指一種假設(shè)的"人"。

假定他知曉zhuanli申請日或者優(yōu)先權(quán)日之前發(fā)明所屬技術(shù)領(lǐng)域所有的普通技術(shù)知識(shí)，能夠獲知該領(lǐng)域中所有的現(xiàn)有技術(shù)，并且具有應(yīng)用該日期之前常規(guī)實(shí)驗(yàn)的手段和能力，但他不具有創(chuàng)造能力。

大連zhuanli申請如果所要解決的技術(shù)問題能夠促使本領(lǐng)域的技術(shù)人員在其他技術(shù)領(lǐng)域?qū)ふ壹夹g(shù)手段，他也應(yīng)具有從該其他技術(shù)領(lǐng)域中獲知該申請日或優(yōu)先權(quán)日之前的相關(guān)現(xiàn)有技術(shù)、普通技術(shù)知識(shí)和常規(guī)實(shí)驗(yàn)手段的能力。設(shè)定這一概念的目的，在于統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)，盡量避免審查員主觀因素的影響。